主要亮点和核心内容

城市定位

国务院批复南京市城市性质是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市；国务院批复南京核心功能定位是全国先进制造业基地，东部产业创新中心和区域性科技创新高地，东部现代服务业中心，区域性航运物流中心。

落实长三角一体化战略

服务构建承东启西的双向开放枢纽，深度融入共建“一带一路”、落实长江经济带发展和长三角一体化发展战略，引领南京都市圈现代化建设，加快江北新区发展，提升中心城市辐射带动作用。

江北晋升中心城区

江南主城和江北新主城共同纳入中心城区范围。《规划》构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域国土空间格局。打造环中心城区现代农业发展环，优化北部岗地平原、南部低山平原与西南两湖特色农业地区，加大城乡统筹发展力度。

构建“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和24个城镇型新社区”的市域城镇体系。将中心城区建设成为拥江发展的高能级辐射地区，其中江南主城作为世界文化名城核心区、知识创新和高新技术产业高地、品质宜居城区，江北新主城作为江北国家级新区的核心区和南京辐射带动苏皖区域的重要功能承载区。

保障工业用地不少于300平方公里

《规划》提出服务构建创新驱动的现代产业体系，形成“圈层、组团”式的产业布局，因地制宜发展新质生产力。划定产业园区、产业社区两类工业用地控制线，到2035年全市保障工业用地不少于300平方公里。实施工业用地“增留转减”策略，推动企业集中、产业集聚、土地集约、布局优化。

实现一小时通达都市圈

《规划》构建国际性综合交通枢纽城市。巩固提高禄口国际机场的辐射力和竞争力；规划“八向十二线”的高速铁路网，“两环两横十四射”的高速公路网络格局；加快发展江海联运和长江转运港区共同构成的现代化港口群，提升区域性航运物流中心服务能级。实现半日内通达全国，1小时通达南京都市圈各成员城市的目标。

完善15分钟生活圈支撑

《规划》在城市地区构建以市级中心、市级副中心、地区级中心为主体，以15分钟生活圈为支撑的公共服务设施网络；在乡村地区推进新市镇和乡村社区两级公共服务设施配套，满足人民高质量生活要求。以建成全国领先的安全韧性城市为目标，提高国土空间安全韧性。